《草案》對“聚焦張江”提出了具體的建設(shè)目標(biāo)。上海市將按照國家戰(zhàn)略部署，建設(shè)張江綜合性國家科學(xué)中心、張江科學(xué)城和張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　上海推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)的“施工圖”來了。9月25日，上海市人大常委會辦公廳發(fā)布公告，就《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例(草案)》(下稱《草案》)公開征求意見?！恫莅浮饭卜譃槭笳鹿?jié)68條，從創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才、科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與社會發(fā)展、金融支持、知識產(chǎn)權(quán)保護、環(huán)境建設(shè)、聚焦張江等多個方面，對推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)提出了具體要求，明確了方向目標(biāo)。

　　有專家指出，《草案》定位為上海科創(chuàng)中心建設(shè)的基本法、保障法和促進法，以提升創(chuàng)新策源能力為目標(biāo)，對以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新作出系統(tǒng)性、體系化制度安排，努力形成最寬松的創(chuàng)新環(huán)境、最普惠公平的扶持政策、最有力的保障措施。

　　細(xì)化科創(chuàng)中心建設(shè)“路線”

　　《草案》率先明確推進科創(chuàng)中心建設(shè)的目標(biāo)。上海市將按照國家戰(zhàn)略部署，遵循創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅持以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新主體活躍、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新能力突出、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)良、創(chuàng)新治理完善的綜合性、開放型科技創(chuàng)新中心，全面增強創(chuàng)新資源配置能力和創(chuàng)新策源能力，使上海成為全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的重要樞紐，引領(lǐng)學(xué)術(shù)新思想、科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向，為我國建設(shè)世界科技強國提供重要支撐。

　　引金融之活水，澆灌科創(chuàng)之花?！恫莅浮诽貏e強調(diào)了金融支持對推進科創(chuàng)中心建設(shè)的重要措施，分別涉及金融服務(wù)體系、創(chuàng)業(yè)投資、多層次資本市場、科技信貸、融資租賃、金融科技等多個方面?！恫莅浮诽岢?，上海市支持各類創(chuàng)業(yè)投資基金、并購?fù)顿Y基金、產(chǎn)業(yè)投資基金和母基金等專業(yè)化創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)集聚發(fā)展。鼓勵境內(nèi)外各類資本和投資機構(gòu)開展創(chuàng)業(yè)投資，建立投資對接平臺，完善創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)。

　　在多層次資本市場方面，《草案》提到，上海市將配合國家有關(guān)部門發(fā)展多層次資本市場和金融要素市場，拓寬科技創(chuàng)新企業(yè)直接融資渠道，支持符合條件的科技創(chuàng)新企業(yè)在多層次資本市場開展上市掛牌、發(fā)行債券、并購重組、再融資等活動。

　　《草案》進一步指出，上海市支持和保障上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點注冊制，鼓勵符合條件的科技創(chuàng)新企業(yè)在科創(chuàng)板上市。支持科技創(chuàng)新企業(yè)在上海股權(quán)托管交易機構(gòu)掛牌，并接受培訓(xùn)咨詢、登記托管、債券融資、場外投行等資本市場培育服務(wù)。

　　此外，《草案》還為四類創(chuàng)新主體提供了相應(yīng)的優(yōu)惠政策，包括科技創(chuàng)新企業(yè)、科研事業(yè)單位、社會組織以及新型研發(fā)機構(gòu)。

　　創(chuàng)新人才和創(chuàng)新技術(shù)是科創(chuàng)中心建設(shè)的重要支撐。為此，《草案》在創(chuàng)新人才培養(yǎng)、人才引進、人才流動、在職創(chuàng)業(yè)等方面給予相應(yīng)的支持條件。在科學(xué)研究與技術(shù)創(chuàng)新層面，進一步細(xì)化了融通發(fā)展、科學(xué)研究支持、國際大科學(xué)計劃和工程、科技成果轉(zhuǎn)化等具體要求和實施方式。

　　聚焦打造張江綜合性國家科學(xué)中心

　　上海張江高科技園區(qū)被譽為“中國硅谷”，上海市正在積極推動科創(chuàng)資源進一步向張江集中，此次《草案》也為“聚焦張江”留足筆墨。

　　《草案》對“聚焦張江”提出了具體的建設(shè)目標(biāo)。上海市將按照國家戰(zhàn)略部署，建設(shè)張江綜合性國家科學(xué)中心、張江科學(xué)城和張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

　　根據(jù)《草案》，上海市將依托重大科技基礎(chǔ)設(shè)施群，把張江綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)成為國家科技創(chuàng)新體系的重要基礎(chǔ)平臺；依托張江綜合性國家科學(xué)中心核心載體和張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心園的功能，把張江科學(xué)城建設(shè)成為科學(xué)特征明顯、科技要素集聚、環(huán)境人文生態(tài)、充滿創(chuàng)新活力的世界一流科學(xué)城；依托科技創(chuàng)新中心承載區(qū)的功能，把張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)成為培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的示范區(qū)域。

　　經(jīng)過二十多年的發(fā)展，上海張江已經(jīng)構(gòu)筑了生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈、集成電路產(chǎn)業(yè)鏈和軟件產(chǎn)業(yè)鏈的框架，越來越多的科技創(chuàng)新型企業(yè)從張江起步，走在技術(shù)前沿，走上資本市場，走向國際舞臺。

　　主營新藥研發(fā)臨床前研究的美迪西，是一家扎根張江超過十幾年的科創(chuàng)企業(yè)。昨日，美迪西創(chuàng)始人、實際控制人陳春麟接受記者采訪，對在張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)開展管理體制機制、財稅政策、人才政策、科技金融、科技成果轉(zhuǎn)化與股權(quán)激勵等方面的改革創(chuàng)新和先行先試的消息，感到非常振奮。

　　“張江科學(xué)城的建設(shè)給我們科技服務(wù)型企業(yè)發(fā)展帶來極大的信心。同時，多方面的金融支持政策及推進科創(chuàng)板發(fā)展，將有利于解決像美迪西一樣的CRO企業(yè)的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)問題，有助于提高中國CRO產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。”陳春麟希望美迪西能夠助力上?？苿?chuàng)中心建設(shè)，持續(xù)為上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新藥創(chuàng)制賦能。